昨日，成都晚報記者從省發(fā)改委獲悉，根據(jù)國家發(fā)改委的通知要求，今日起，我省銷售電價平均每度上調(diào)2.71分，火電上網(wǎng)電價每度上調(diào)4分。今日起，全國銷售電價每度平均上調(diào)約3分，我省銷售電價上調(diào)幅度低于全國水平。居民生活用電價格，此次暫不調(diào)整。

昨日下午，國家發(fā)改委宣布上調(diào)銷售電價和上網(wǎng)電價。其中銷售電價全國平均每度上調(diào)3分錢，上網(wǎng)電價對煤電企業(yè)是（每度）2.6分，所有發(fā)電企業(yè)平均每度上調(diào)2.5分，總體漲價幅度不大。

從歷史的經(jīng)驗(yàn)來看，每次電價調(diào)整之后，煤價也會跟著上漲，倒逼電價繼續(xù)漲，正是為了防止這個“怪圈”的屢屢作怪，這次發(fā)改委還對煤炭價格進(jìn)行了限制。國家發(fā)改委主要規(guī)定，合同煤價在5%的幅度內(nèi)可適當(dāng)上漲，對市場煤價進(jìn)行限價，秦皇島北方港口的交易煤價，5500大卡的煤價，每噸不能超過800元。

上一次電價調(diào)整是在今年4月10日，全省12個省份的上網(wǎng)電價平均上調(diào)每度2分錢，兩個月后15個省份的工商業(yè)、農(nóng)業(yè)銷售電價平均每度上調(diào)了1.67分錢，卻仍難彌補(bǔ)電價缺口。從6月1日起，除居民用電外，四川工業(yè)、商業(yè)等用電每度上調(diào)0.52分。

根據(jù)國家發(fā)改委的通知要求，省發(fā)改委昨日緊急下發(fā)了通知，對我省電價作了相應(yīng)調(diào)整。其中，我省銷售電價平均每度上調(diào)2.71分，火電上網(wǎng)電價平均每度上調(diào)4分。居民電價暫不作調(diào)整。省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)國家發(fā)改委的要求，我省將對現(xiàn)行的居民階梯電價進(jìn)行聽證調(diào)整。

影響

電廠：以前每度要虧4到5分錢 上調(diào)緩解成都電廠數(shù)億虧損

“電價上調(diào)之后，應(yīng)該可以緩解一些虧損。”昨日，國電成都金堂電廠相關(guān)負(fù)責(zé)人黃偉介紹，該廠每年發(fā)電用煤 200~300萬噸，目前市場煤價每噸達(dá)到900多元，比去年同期增長了100多元，漲幅超過10%，光煤的成本就增長了2~3億元。由于用煤大約2/3來自川內(nèi)，1/3來自寧夏和陜西，運(yùn)輸也要花一筆不小的費(fèi)用。

據(jù)初步統(tǒng)計，由于今年7月初相關(guān)部門要求運(yùn)煤線路繞行，運(yùn)煤費(fèi)用又增加了1億余元。由此造成到電廠煤價成本進(jìn)一步上漲，在今年10月份豐水期，火電發(fā)電上網(wǎng)電價比標(biāo)準(zhǔn)電價下浮33%的情況下，該電廠發(fā)電約6億度電虧損3000多萬元，一度電的發(fā)電成本在0.5元左右，每度虧損約5分多。11月份平水期，上網(wǎng)電價按標(biāo)準(zhǔn)電價收取時，發(fā)電約6億度仍然虧損2000多萬元，每度電仍虧損4分左右，一年虧損數(shù)億元。

“不僅是我們，目前全國70%以上的火電廠都處于虧損。”該負(fù)責(zé)人透露，此次上網(wǎng)火電發(fā)電價每度上調(diào)4分，加上本月進(jìn)入枯水期，上網(wǎng)電價還有一定幅度的上漲，火電站的虧損情況將得到一定程度的緩解。

企業(yè)：成都工業(yè)用電年將增4億元 冶金金屬制品設(shè)備制造影響最大

來自《2011成都統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，去年成都工業(yè)總用電量為1584755萬度。若按此次我省銷售電價平均上調(diào)2.71分計算，因電價上調(diào)全市工業(yè)企業(yè)將為此每年多支付42946萬余元電費(fèi)。那么，電價調(diào)整后會不會推動市場物價上漲？昨日，成都一家食品企業(yè)老板稱:總的來說，電價成本占總成本不大，此次調(diào)價也不會大幅度提升生產(chǎn)加工成本，完全可以通過內(nèi)部消化，加之市場競爭激烈，不會將此部分轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，但對冶煉業(yè)、金屬制品、設(shè)備制造業(yè)等成本影響要大些。

昨日，國家發(fā)改委也表示，電力是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活的主要能源，其價格變動會對用電企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營成本和居民生活費(fèi)用產(chǎn)生一定影響。此次調(diào)價，已制訂了相應(yīng)工作方案，防止推動相關(guān)產(chǎn)品價格上漲。

同步播報

煤電僵局 再不調(diào)價要鬧“電荒”

一邊是堅挺的煤價，一邊是越發(fā)電越虧損的電廠，中間伴隨著各地此起彼伏的缺電叫苦聲，今年的煤電矛盾呈現(xiàn)比往年更為尖銳的態(tài)勢。而隨著冬季取暖用電高峰來臨，全國電力緊張形勢日趨嚴(yán)峻。

煤電是基礎(chǔ)性行業(yè)，不理順煤電關(guān)系，將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。短期看，煤電聯(lián)動機(jī)制可解一時“燃煤之急”，但大力推進(jìn)電價形成機(jī)制改革方是長策。

由于山西、河南、湖南、貴州等省缺煤停機(jī)嚴(yán)重，造成的電力供應(yīng)缺口已影響局部地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，今年以來共有17個省份采取了拉限電和錯避峰用電的措施。中國電力企業(yè)聯(lián)合會預(yù)測，今冬明春全國最大電力缺口在4000萬千瓦左右，其中“水煤雙缺”的華中和華南地區(qū)電力供需矛盾將最為突出。可是與以前長期由于發(fā)電裝機(jī)容量不足導(dǎo)致的“硬缺電”相比，當(dāng)前面臨的則是在裝機(jī)充裕的情況下的“電荒”。

火電企業(yè)利潤被“擠壓”，造成全行業(yè)大面積虧損。2004年以來，我國煤價累計上漲200%，同期電價漲幅不到40%。大唐集團(tuán)董事長劉順達(dá)告訴記者，全國的88家火電廠中已有62家虧損，虧損面達(dá)70.5%，其中28家已資不抵債。據(jù)新華社

電廠發(fā)電虧損賬

到廠市場煤價 近900元一噸

一度電的發(fā)電成本 0.5元左右

上網(wǎng)電價 0.4219元

結(jié)論 每發(fā)一度電虧損4至5分錢

居民電價三大調(diào)整

提高月基本用電量

縮小階梯檔次至三檔

適當(dāng)調(diào)整各檔次電價

四川現(xiàn)行月用電

第一檔：

60度及以下部分的，執(zhí)行基準(zhǔn)電價標(biāo)準(zhǔn)

第二檔：

61-100度部分，每度提高8分錢

第三檔：

101-150度部分，每度提高0.11元

第四檔：

超過151千瓦時部分，每度提高0.16元

國家發(fā)改委

假設(shè)變化

第一檔：

月用電量150度以內(nèi)，不提價

第二檔：

月用電量150-270度，加5分錢/度

第三檔：

月用電量270度以上，加0.3元/度

（此表系與未設(shè)階梯價時相比）

四川居民階梯電價

將提標(biāo)準(zhǔn)

月基本量明年翻倍

昨日，國家發(fā)改委發(fā)出上調(diào)電價通知，同時還下發(fā)了《關(guān)于居民用電試行階梯電價的指導(dǎo)意見》，明確提出了居民階梯電價劃分三檔，其中電價最低的第一檔要覆蓋80%的居民用戶。省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日告訴成都晚報記者，已實(shí)施5年的四川階梯電價標(biāo)準(zhǔn)即將聽證調(diào)整，明年實(shí)施。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，我省新的階梯電價月基本用電量或?qū)⑤^現(xiàn)行60度的標(biāo)準(zhǔn)上翻倍。

“四川標(biāo)準(zhǔn)”過時

基本電量60度有些偏低

其實(shí)，早在2006年四川就對居民用電開始實(shí)施階梯電價。我省將階梯電價結(jié)構(gòu)劃分了四個檔次，其中月用電量60度及以下部分的，執(zhí)行基準(zhǔn)電價標(biāo)準(zhǔn)；月用電量在61-100度部分，每度在基準(zhǔn)電價基礎(chǔ)上提高8分錢；月用電量在101-150度部分，每度在基準(zhǔn)電價基礎(chǔ)上提高0.11元；月用電量超過151千瓦時部分，每度在基準(zhǔn)電價基礎(chǔ)上提高0.16元。

昨日，四川省發(fā)改委資源和環(huán)境價格處有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，執(zhí)行了5年后，“四川標(biāo)準(zhǔn)”顯得有些過時，同時與國家發(fā)改委此次下達(dá)的指導(dǎo)意見要求有些不相符，因此，我省將對階梯電價標(biāo)準(zhǔn)作調(diào)整。

明年聽證后四檔減三檔

省發(fā)改委這位負(fù)責(zé)人表示，此次國家發(fā)改委下達(dá)的指導(dǎo)意見，對階梯電價月基本用電量（即第一檔標(biāo)準(zhǔn)）是按照每戶用電量來確定的，要求要覆蓋80%的居民用電戶。因此，我省居民階梯電價調(diào)整，首先是要將目前的四檔縮小為三檔，其次是要根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整各檔次的月用電量標(biāo)準(zhǔn)，同時各檔次的電價標(biāo)準(zhǔn)也會作調(diào)整。預(yù)計將于明年年初舉行我省階梯電價調(diào)整聽證會，“根據(jù)國家發(fā)改委指導(dǎo)意見的要求，第一檔的基本用電量肯定會有所提高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)行的每月60度”。

我省新標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒎?/p>

省發(fā)改委的這位負(fù)責(zé)人表示，各檔電量確定在什么水平，將在聽證廣泛征集社會各界意見和建議后確定。不過，業(yè)內(nèi)人士昨日表示，根據(jù)國家的指導(dǎo)意見，我省新的階梯電價首檔用電量將較現(xiàn)行每月60度翻倍。

據(jù)成都電業(yè)局公布的一組數(shù)據(jù)，2008年，全市平均每月總售電量約為8200萬度，其中月用電量不超過150度的只占七成多。因此，按照成都居民月用電水平，要覆蓋80%居民戶，月用電量將超過150度。

但是，省發(fā)改委這位負(fù)責(zé)人表示，制定我省階梯電價各檔次標(biāo)準(zhǔn)則是全省所有城鄉(xiāng)居民綜合評定，因此確定為何種

新聞鏈接

“全國標(biāo)準(zhǔn)”亮相

第一檔：電價原則上維持較低價格水平，一定時期內(nèi)保持基本穩(wěn)定。

第二檔：電價逐步調(diào)整到彌補(bǔ)電力企業(yè)正常合理成本并獲得合理收益的水平。

第三檔：再適當(dāng)體現(xiàn)資源稀缺狀況，補(bǔ)償環(huán)境損害成本，最終電價控制在第二檔的1.5倍左右。

 

階梯電價政策以省（自治區(qū)、直轄市）為單位執(zhí)行。各地第一檔電量，原則上按照覆蓋本區(qū)域內(nèi)80%居民用戶的月均用電量確定。第二檔電量，按照覆蓋本區(qū)域內(nèi)95%居民用戶的月均用電量確定。第三檔電量則為超出第二檔的電量。

國家發(fā)改委指出，居民階梯電價執(zhí)行范圍為省級電網(wǎng)供電區(qū)域風(fēng)實(shí)行“一戶一表”的城鄉(xiāng)居民用戶。執(zhí)行階梯電價后，第一檔電量的起步階段電價維持較低水平，并且三年之內(nèi)保持基本穩(wěn)定。較第一檔的電價相比，第二檔中超出第一檔電量部分的電價提價標(biāo)準(zhǔn)每度不低于5分錢。而第三檔電量為超出第二檔的電量，較起步階段電價相比，提價標(biāo)準(zhǔn)每度為0.3元左右。

本版采寫 成都晚報記者 楊富 圖由新華社發(fā)